Một số hành vi vi phạm trong lĩnh vực thú y có tính chất rất nguy hiểm, tác động đến sức khỏe, tính mạng của con người, cần phải xử lý nghiêm để đảm bảo tính răn đe. Tuy nhiên, mức xử phạt đối với một số hành vi này vẫn chưa tương xứng với mức độ nguy hiểm của hành vi.
Nhận định này được VCCI đưa ra khi góp ý cho Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y trên cơ sở ý kiến của doanh nghiệp, hiệp hội.
Mức xử phạt chưa hợp lý
Theo VCCI, một số hành vi vi phạm trong lĩnh vực thú y có tính chất rất nguy hiểm, tác động đến sức khỏe, tính mạng của con người, cần phải xử lý nghiêm để đảm bảo tính răn đe. Dự thảo cũng đã xác định các hành vi vi phạm này và xác định khung xử phạt tương ứng. Tuy nhiên theo VCCI, mức xử phạt đối với một số hành vi này vẫn chưa tương xứng với mức độ nguy hiểm của hành vi.
Cụ thể, đối với các mức phạt như: Phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng thuốc thú y trong Danh mục thuốc thú y cấm sử dụng tại Việt Nam để phòng bệnh động vật (khoản 8 Điều 5); Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với hành vi “sử dụng thuốc thú y không có trong Danh mục thuốc thú y được phép lưu hành tại Việt Nam hoặc chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép” (điểm a khoản 7 Điều 5); Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với hành vi “giết mổ, mua bán động vật mắc bệnh, có dấu hiệu mắc bệnh, động vật chết, sản phẩm động vật mang mầm bệnh” (điểm a khoản 6 Điều 7); Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng đối với các hành vi “đưa nước hoặc các loại chất khác vào động vật trước khi giết mổ làm mất vệ sinh thú y”; “Ngâm, tẩm hóa chất, đưa nước hoặc các loại chất khác vào sản phẩm động vật làm mất vệ sinh thú y”.
VCCI cho rằng: “Những khung xử phạt đối với các nhóm hành vi trên là quá nhẹ, đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc, xem xét tăng mức xử phạt đối với nhóm hành vi trên”.
Không rõ về chủ thể bị xử phạt
Cũng theo VCCI, Điều 24 Dự thảo quy định về các hành vi vi phạm vệ sinh thú y đối với chợ kinh doanh nhỏ lẻ. Tuy nhiên, đối với các hành vi vi phạm này thì chủ thể bị xử phạt sẽ là ai? Bởi thực tế có một số chợ nhỏ lẻ tự phát lập ra không rõ về chủ thể quản lý, chịu trách nhiệm hoặc do chính quyền địa phương quản lý. “Đề nghị Ban soạn thảo xác định rõ về chủ thể bị xử phạt trong trường hợp này để đảm bảo tính khả thi và minh bạch của quy định” – Bản góp ý của VCCI nêu rõ.
Với Điều 29 Dự thảo quy định vi phạm về điều kiện khảo nghiệm thuốc thú y trong đó có các hành vi vi phạm về quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật, điều kiện của khảo nghiệm thú y. VCCI cho rằng quy định này lại không quy định về biện pháp khắc phục trong khi đây là những hành vi cần phải có biện pháp này để đảm bảo khắc phục và tránh tái diễn lại vi phạm. Do đó VCCI đề nghị Ban soạn bổ sung các biện pháp khắc phục tại Điều 29 Dự thảo….
Tác giả: Nam Phong
Nguồn tin: Diễn Đàn Doanh Nghiệp